7月3日，省司法厅召开全省司法局长会议，学习贯彻全国司法厅(局)长会议和全省政法领导干部会议精神，总结工作，分析当前形势，研究部署下半年工作特别是进一步做好奥运安全保卫、服务全省经济社会发展、深入开展大学习大讨论活动等工作。厅党委书记、厅长程辉同志出席会议并讲话，省政协副主席、厅巡视员栗甲同志传达全国司法厅(局)长会议精神，副厅长马灵喜同志主持会议。副厅长齐延安、李发跃，厅纪委书记、监察专员闰培智，厅副巡视员程滨同志出席会议。各市司法局局长，省监狱管理局、省劳教局领导班子成员，厅和“两局”机关各处室及厅直属单位主要负责人参加了会议。
    程辉同志在讲话中充分肯定了今年以来全省司法行政工作取得的成绩，要求各级司法行政机关充分认识当前面临的严峻形势，一手抓奥运安全保卫，一手抓支援抗震救灾和服务经济社会发展，切实发挥好作用，认真履行好职责。要把确保奥运会成功举办作为当前最重要、最紧迫的头等大事，切实增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。一要坚决确保监狱劳教场所持续安全稳定。做好当前狱所安全稳定工作要采取“两个特殊手段”：一是要想办法把警力沉下去，关键时期要有特殊手段；二是奥运期间安全生产尤其是煤矿等高危行业的安全生产，也要有特殊手殷。监狱劳教系统要立即进入奥运安保决战状态，按照严之又严、细之又细、实之又实的要求，采取特殊手段，狠抓各项措施落实，确保实现“四无一防止”的目标。要坚持警钟长鸣，防患于未然，不间断地进行狱情所情彻底排查，及时发现问题，堵塞漏洞。坚持预防为主，努力把各项工作做在前面，把各种不安全、不稳定因素解决在萌芽状态，解决在奥运会之前。要做到警力下沉，使警力向基层一线倾斜，向基层关键岗位倾斜，把最放心的干部放在最不放心的岗位上，保证狱所一线警力达到狱所警察总数的75％，确保监管和生产安全的保障力量充足。强化安全生产制度落实，做到不安全不生产，坚决杜绝重特大安全生产事故。加强对雷管炸药、枪支弹药、剧毒物品的管理控制，确保万无一失。进一步完善狱所处置突发事件应急预案，加强与驻狱武警部队密切配合，完善“两警”联勤联动机制，组织预案演练，切实提高应急处置能力。各监狱劳教单位“一把手”要切实担负起奥运安保第一责任人的责任，建立责任制，签订责任状，哪个单位出了问题，都要层层追究责任，决不姑息迁就。省监狱局、省劳教局要坚持业务处室与监狱劳教所联系点制度，并成立监狱系统奥运安保前线指挥部，组织机关干警到基层驻点，加强督导协调，确保安全。二要突出抓好矛盾纠纷集中排查调处专项活动。把工作重点放在那些可能引发“民转刑”案件、群体性事件和非正常上访案件的矛盾纠纷上，放在带有普遍性、倾向性、苗头性的重大民生诉求问题上，把各类矛盾纠纷全部纳入视线，采取最及时、最有效的措施，迅速加以化解，坚决把问题解决在基层、解决在当地。积极配合县(市、区)委书记大接访活动的开展，主动为党委政府分忧解难，为确保社会稳定作出积极贡献。三要努力营造奥运安保的良好法治环境和社会环境。深入开展“人文奥运&S226;法治同行”等有针对性的法制宣传教育活动，努力营造依法参与奥运、支持奥运、维护奥运的浓厚法治氛围。进一步加强对律师辩护代理工作的指导，继续选派律师到信访部门轮流值班接访，协助党委政府运用法律手段疏导化解涉法信访案件。对帮教安置和社区矫正工作重点对象要全面落实跟踪考察、管理教育、帮教稳控等各项措施，预防和减少重新违法犯罪。四要切实做好系统内安全保卫工作。按照看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事这一基本要求，高度重视做好系统内信访工作，确保奥运会期间全系统不发生到省进京上访，不发生群体性事件。加强对机关办公、生活区的管理，强化交通安全教育，加强监督检查和情况调度，确保系统内不出现影响社会稳定的问题。
    程辉同志指出，要坚持以促进经济社会又好又快发展为重点，发挥好法律服务和法律保障职能作用。一要着力为加快转变经济发展方式搞好服务。围绕推动产业结构优化升级，建立司法行政机关与有关部门经常性联系工作机制，积极搭建平台、整合资源，引导法律服务人员主动投入全省实施“一体两翼”区域发展和海洋经济战略、加快半岛城市群和省会城市群经济圈建设等经济发展主战场。积极做好政府、企业法律顾问工作。拓展法律服务新领域，重点为加快发展金融业、现代物流业、文化产业等搞好服务，在全省服务业加快发展中推进自身发展。突出抓好与经济发展密切相关法律法规的宣传教育，为加快推进经济结构调整和发展方式转变，落实各项经济政策营造良好法治氛围。二要着力为推动创新型山东和新农村建设搞好服务。围绕实施科教兴鲁战略、提高自主创新能力的总要求，鼓励和支持法律服务业加大为经济开发区、高新区、产业孵化基地、农业科技示范园等各类园区服务力度。进一步推动法律服务工作向县域转移、向农村延伸，推动社会主义新农村建设和城乡协调发展。三要着力为改善民生搞好服务。积极引导法律服务工作重心向参与社会管理、服务保障民生转移，重点围绕土地征用、环境治理、企业破产等群众遇到的涉法涉诉问题，以及就业、教育、医疗、下岗职工权益保障等民生问题搞好服务。继续深入开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，积极推动法律服务进乡村、进社区，广泛开展法律服务志愿者和公益法律服务活动，为人民群众提供优先、优质、优惠法律服务。进一步推动法律援助政府责任落实，最大限度地扩大法律援助受援面，实现法律援助与困难群众需求最有效地对接。
    程辉同志特别强调，要坚持以开展大学习大讨论活动为重点，进一步加强班子队伍建设。要把统一思想认识作为首要任务，认真研读党的十七大文件和胡锦涛、周永康等中央领导同志的重要讲话，深刻领会精神实质，在事关政法事业发展的全局性、战略性重大理论和实践问题上，在新时期政法工作的政治方向、指导思想、重大原则、使命要求、检验标准、价值追求、根本方法等方面，实现高度的统一。要把学习培训贯穿始终，着力抓好各级领导干部的专题培训，抓好新任领导干部、新招录干警以及法律服务人员的集中培训，抓好整个队伍的经常性教育培训，确保每位同志都能受到一次集中教育。要把活动成效落到实处，着力提高维护社会和谐稳定的能力、服务经济社会又好又快发展的能力、服务改善民生的能力、促进依法治国基本方略实施的能力、严格公正文明执法服务的能力。进一步加强律师行业党建工作，积极推进反腐倡廉建设。要切实加强对大学习大讨论活动的组织领导，列入重要议事日程，完善活动实施方案，精心搞好每个阶段、每个环节的工作，保质保量地完成活动各项任务。按照中央和部省统一部署，积极做好对口支援灾区恢复重建工作，深入开展节约型机关创建活动，坚持勤俭办事，精简会议，节约开支，以实际行动支援灾区群众重建家园。